2012年,国务院颁布《校车安全管理条例》时,提出“专用校车不能满足需求的,在省、自治区、直辖市人民政府规定的过渡期限内可以使用取得校车标牌的其他载客汽车”。校车达标有了时间表,让社会对孩子们坐上安全舒适的“长鼻子”充满了期待。设置一定时间的过渡期是人性化考量,给教育部门、各级学校预留了准备余地,不过,过渡期结束后,校车能否全部达标,还要打上大大的问号。
专用校车推广难,关键还是钱的问题。相比同规格的普通车辆,专用校车由于对安全系数要求较高,往往要贵上10 万到20万元,但使用效率却比前者低的多。公交车可以全天运营,校车则只是上下学时才启用,刨去双休日、寒暑假、节假日等休息时间,一年下来使用时间不过 100多天,分摊下来的运营成本非常高。于是,不少校长感慨,专用校车“买不起更养不起”。
影响专用校车上路的另一个因素是交通配套设施。对于一些农村地区来说,路面窄、弯道多,正规校车根本无法使用。有的农村通往外界的只有一条不足2米宽的小路,校车开不过来,就算有了专用校车,也会因为道路限制而施展不开手脚。
所以,对于相关问题,有关部门经过认真分析,拿出以下解决方案。首先,在加大政府补贴力度,建立资金扶持长效机制的同时,积极探索校车市场化运作模式。上海就计划组建一个由汽车生产厂家、租赁公司、运营公司等多方合资的校车运营组织,按需采购不同规格的校车,通过第三方租赁的模式,来实现校车市场的规范化和低成本化运作。其次,在校车达标过渡期,教育、交通、客运、交警等部门应积极协作,提前规划好校车的运营线路和停靠站点。对于路况不好、宽度不够的道路区域及时进行改扩建,为专用校车顺利上路搭好舞台。